Ngày 23-3, tại Hà Nội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường phối hợp với Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức hội thảo góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi).

Dự thảo đã mở rộng phạm vi áp dụng để điều chỉnh cả các dịch v?? không phải là dịch v?? viễn thông như: dịch v?? hội thoại, tin nhắn, hội họp trên các nền tảng Internet, dịch vụ điện toán đám mây và dịch v?? trung tâm dữ liệu. Tuy nhiên, ông Vũ Tú Thành, Phó Giám đốc điều hành, Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN cho biết, theo pháp luật của các quốc gia trên thế giới và thông lệ quốc tế, các dịch v?? trên đều không phải là dịch v?? viễn thông và nên được điều chỉnh bởi những văn bản pháp luật riêng. Do vậy, các loại hình dịch v?? trên sẽ phải xin cấp giấy phép viễn thông và chịu sự điều chỉnh như những dịch v?? viễn thông truyền thống.

Theo ông Vũ Tú Thành, việc mở rộng phạm vi áp dụng có thể tạo nên những rào cản đối với đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực điện toán đám mây và dịch v?? trung tâm dữ liệu – là nh???ng dịch v?? vô cùng quan trọng đối với sự phát triển của một nền kinh tế số. Sự phát triển của 2 loại hình dịch v?? này rất cần huy động mọi nguồn lực bao gồm cả vốn và công nghệ từ mọi thành phần kinh tế, trong đó đặc biệt là từ khu vực đầu tư nước ngoài. Việc quản lý các dịch v?? này như các dịch v?? viễn thông với những hạn chế về vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài, quy định về cấp phép như đối với dịch v?? viễn thông, hoặc buộc các doanh nghiệp nước ngoài phải ký kết hợp đồng thương mại với doanh nghiệp viễn thông trong nước là nh???ng quan ngại lớn của các nhà đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực này.

Cùng quan điểm, luật sư điều hành Công ty luật BMVN, ông Trần Mạnh Hùng cho rằng, việc quản lý các dịch v?? OTT như những dịch v?? viễn thông là bất hợp lý vì các dịch v?? này khác với dịch v?? viễn thông về bản chất. Cụ thể là, các dịch v?? như tin nhắn, hội thoại hay hội họp trên các nền tảng internet (hay còn được gọi là các “dịch v?? OTT”) chỉ có thể được cung cấp trên cơ sở người sử dụng dịch vụ đã kết nối internet, tức là người sử dụng đã sử dụng dịch v?? viễn thông. Các dịch v?? OTT được cung cấp trên các nền tảng kỹ thuật số mở, không thu phí, không có số thuê bao và không sử dụng các tài nguyên viễn thông như tần số hay kho số viễn thông như các dịch v?? viễn thông. Vì vậy, các nước trong khu vực và trên thế giới không áp dụng các tiêu chuẩn và quy định điều chỉnh dịch v?? OTT giống như đối với dịch v?? viễn thông truyền thống.

Theo luật sư Trần Mạnh Hùng, các quy định trong dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi) như yêu cầu các nhà cung cấp dịch v?? OTT xuyên biên giới phải có hợp đồng thương mại với một nhà cung cấp dịch v?? viễn thông hoặc đặt văn phòng đại diện tại Việt Nam có thể là nh???ng rào cản đối với các dịch v?? OTT hoạt động tại Việt Nam.

Dự thảo dự kiến được trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 5 tới.